2.7. Заключение

Наряду с общими чертами, унаследованными от социалистического прошлого, экономика Болгарии имела на момент начала преобразований ряд отличий от российской. Главные из отличий — значительно меньшие масштабы и большая открытость экономики и более развитые традиции частного предпринимательства. Все эти факторы значительно облегчают интеграцию Болгарии в мировую экономику, что может, вероятно, отчасти объяснить и рассмотренную нами выше многоступенчатость преобразований.

Признавая, что интеграция сама по себе имеет не только плюсы, но и минусы, нельзя не отметить, что этот факт накладывает определенный специфический отпечаток на экономическую стратегию государства и ограничивает возможное значение уроков Болгарии для российской экономики.

Тем не менее, несомненный интерес представляет опыт реформы государственного регулирования в целом, и конкретных аспектов реформы (в особенности тех, что относятся к работе с иностранными инвестициями), в частности. Анализ данного опыта позволяет сделать несколько выводов.

Во-первых, вывод о том, что комплексность и последовательность преобразований имеют ключевое значение для проведения реформы государственного регулирования во всех ее аспектах. Так, с одной стороны, непроработанность программы приватизации, частые изменения процедуры и условий приватизации, значительный временной лаг между началом проведения программы приватизации в Болгарии и разработкой законодательства о банкротстве, о регулировании деятельности фондового рынка и финансовых организаций привели к временной потере государством контроля над сферой производства и обращения. С другой стороны, даже наличие проработанного механизма поддержки иностранных инвестиций ограниченно эффективно в условиях неурегулированности проблем функционирования фондового рынка и налогообложения операций на нем.

Во-вторых, политические ограничения играют решающую роль для проведения последовательной политики отказа от государственного патернализма.

При чем нужно учитывать, что ключевая роль политического фактора (кроме его влияния на инвестиционную привлекательность национальной экономики для иностранцев) имеет два аспекта. Она обусловлена не только необходимостью изменения стереотипов руководителей производства и развития «духа предпринимательства», но и с изменением менталитета граждан как получателей тех или иных социальных благ и государственных гарантий.

Наконец, в-третьих, нерешительность властей, их неготовность взять на себя ответственность за проведение непопулярных мероприятий — другими словами, отложенная реформа — на самом деле оборачивается ростом дефицита государственного бюджета, политической нестабильностью, снижением привлекательности национальной экономики для инвесторов и, как следствие, снижением ВВП и падением уровня жизни населения. Болгария 1990-1996 гг., с ее замедленной приватизацией, нереформированной социальной сферой, финансированием за счет средств бюджета убытков государственных предприятий и гарантией банковских вкладов граждан, с одной стороны, и перманентным бюджетным кризисом и сменой правительств, с другой стороны, дает тому яркий пример.

Другими словами, в случае постсоциалистического «ухода» государства из экономики особую значимость приобретает понимание необходимости дерегулирования системы в целом как неэффективной в принципе. В то же время, изменение механизмов, а тем более принципов государственного регулирования экономики требует комплексного стратегического подхода. В данной ситуации неизбежно снижение уровня и ухудшение качества жизни населения, связанные как с ослаблением социальной функции государства, так и с общими трудностями переходного периода. Это, в свою очередь, чревато нарастанием социальной напряженности и политическими конфликтами, ставящими под вопрос успех преобразований.

<< | >>
Источник: Государственное регулирование экономики: опыт пяти странМосква 1999. 1999

Еще по теме 2.7. Заключение:

  1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
  3. АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  4. 7 ЗАКЛЮЧЕНИЕ СДЕЛКИ
  5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
  6. Заключение сделки
  7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, АУДИТОРСКОЕ
  9. Порядок заключения
  10. Заключение
  11. Особенности заключения контрактов
  12. Заключение
  13. ПОДГОТОВКА АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  14. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  15. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- Информатика для экономистов - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЕД України - ВЭД РФ - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Философия экономики - Ценообразование - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -