2.1. Введение

Задачей, вставшей перед Болгарией на рубеже 1980-1990-х гг., явился переход к рыночной экономике. Был достигнут общественный консенсус по поводу необходимости, в целях стимулирования экономического развития, повышения качества и уровня жизни населения, продвижения в направлении либерализации общественно-политической и экономической жизни страны.

Основное содержание реформы государственного регулирования 1990-х гг. в Болгарии в самом общем виде можно сформулировать как либерализация хозяйственной деятельности и «уход» государства из экономики. Для достижения намеченной цели работа должна была сконцентрироваться на двух основных направлениях: отказ от прямого административного вмешательства, во-первых, и разработка и внедрение экономических механизмов регулирования и контроля как действий агентов рынка, так и самой рыночной среды, во-вторых.

Каждая из поставленных крупных задач распадается на ряд более мелких. Отказ от прямого государственного вмешательства в экономику предполагает не просто отказ от монопольной государственной собственности на средства производства и принципов планового хозяйства, но и ослабление социальной роли государства, социалистически понимаемой как обязательство государства гарантировать обеспечение населения социальными услугами определенного достаточно высокого уровня за символическую плату. В свою очередь использование экономических методов регулирования и контроля подразумевает создание институциональной структуры рыночной экономики (в том числе, рыночной инфраструктуры), а также активную роль государства по поддержке национальной экономики на международной арене и привлечению иностранного капитала.

Процесс становления рыночной экономики в Болгарии протекал неравномерно. Выполнение программы экономических реформ, согласованной с МВФ и Мировым банком в 1991 году, уже в середине 1992 года было по сути прервано. Политическая неопределенность, частая смена правительств, неготовность власти принять на себя ответственность за проведение непопулярной политики, привели к ослаблению стабилизационных усилий и откладыванию реальных структурных преобразований. Результатом стало возобновление инфляционных процессов и рост бюджетного дефицита.

К тому же, приход к власти в конце 1994 года социалистического правительства ознаменовался попытками отмены законодательных актов, принятых прежними правительствами, что лишь усугубило состояние неопределенности. Финансирование убыточных предприятий через их кредитование государством напрямую или путем государственного давления на банковскую систему, поддержание искусственной конкурентоспособности экспортного сектора (ограничивая рост цен на энергоносители на внутреннем рынке), откладывание реформы социальной сферы, наконец, неадекватная финансовая политика привели к небывалому обострению финансово-экономического и социального кризиса.

Несколько волн банковских банкротств, долларизация экономики, падение реального ВВП и уровня жизни – вот ситуация, в которой в апреле 1997 года власть получило новое прореформистское правительство. Приоритеты демократического правительства, работающего в тесном контакте с международными финансовыми организациями, были сконцентрированы в направлении сокращения бюджетного дефицита, прежде всего за счет сокращения обязательств бюджета, и развития институтов рыночной экономики.

Опыт Болгарии интересен не только тем, что он иллюстрирует один из основных типов дерегулирования экономической жизни – дерегулирование всей экономической (и общественной) системы. Представляет самостоятельный интерес и этапность процесса дерегулирования в Болгарии. Исходя из политических приоритетов и их экономического наполнения, с точки зрения реальных мер правительства, можно условно разделить весь процесс перехода на две фазы. Первую фазу представляется возможным охарактеризовать как фазу дерегулирования отраслей. Явившись, по сути своей, реакцией на кризис внешнего долга и развал социалистической системы, эта фаза, строго говоря, не ознаменовалась существенными реальными мерами по либерализации сферы производства, банковской системы или системы социальной защиты. Содержание первой фазы, продолжавшейся с 1990 по 1996 год, составили либерализация торгового режима, а также более или менее успешные, оторванные от нужд становления негосударственного реального и финансового сектора, монетарная и финансовая политика, направленные на решение задач ограничения дефицита бюджета. Говорить о попытках повышения эффективности экономики и разрешении проблемы дефицита бюджета на базе стимулирования государством развития рыночных институтов и механизмов, т.е. на базе дерегулирования системы, становится возможным, по нашему мнению, только на второй фазе трансформации в Болгарии, начавшейся на рубеже 1996—1997 годов.

Ниже рассмотрены конкретные шаги болгарского государства в направлении решения поставленных задач.

<< | >>
Источник: Государственное регулирование экономики: опыт пяти странМосква 1999. 1999

Еще по теме 2.1. Введение:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. Введение
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. Введение
  5. Введение
  6. Введение
  7. ВВЕДЕНИЕ
  8. ВВЕДЕНИЕ.
  9. ВВЕДЕНИЕ.
  10. ВВЕДЕНИЕ
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. ВВЕДЕНИЕ
  13. Введение.
  14. I. ВВЕДЕНИЕ
  15. 1. ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ
  16. Часть I. ВВЕДЕНИЕ
  17. 3. Введение в бизнес-план
  18. Часть I. Введение в микроэкономику
  19. Введение в экономическую теорию
- Информатика для экономистов - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЕД України - ВЭД РФ - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Философия экономики - Ценообразование - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -