5.2. Участие государства в производстве

В США в конце 40-х годов, большая часть государственного имущества, а также государственной промышленности была распродана, прежде всего те предприятия, которые не требовали переоборудования для производства товаров на общий рынок (сталелитейные и алюминиевые заводы).

В середине 1950 года (к началу войне в Корее) в государственном промышленном резерве числилось еще 460 заводов, которые находились в ведении армии или были переданы Федеральному хозяйственному управлению (судостроительные верфи, заводы взрывматериалов, цветных металлов, артиллерийские, предприятия по изготовлению военной амуниции и т.д.) Война в Корее привела к новой нагрузке государственных заводов военными заказами, что задержало продажу этих предприятий.

Однако уже в 1955 году большинство заводов, переданных Федеральному хозяйственному управлению, были проданы или сданы в аренду.

В 1954 году правительство Эйзенхауэра провело через конгресс США закон, предусматривающий ликвидацию государственной монополии на использование атомной энергии. По этому закону разрешалось производство атомных реакторов в частных предприятиях и строительство частных атомных электростанций. Основная масса государственных промышленных и торговых предприятий была распродана правительством Эйзенхауэра, однако ликвидация государственной собственности продолжалась и при правительстве Кеннеди, а затем и Джонсона. Что касается решений Комиссии по атомной энергии, то уже к 1965 году большая часть государственных заводов по производству плутония была продана пяти различным корпорациям.

Общая тенденция по производству электроэнергии в период с 1960 по 1980 годы состояла в абсолютном увеличении мощностей, однако доля в общем объеме не изменилась, что можно объяснить более быстрым ростом мощностей, принадлежащим электромонополиям. Основная же часть электростанций в федеральной собственности главным образом имеет военное значение.

С середины 80-х годов, когда стали реализовываться программы по использованию альтернативных источников энергии, правительство занялось строительством ветряных и солнечных электростанций.

Что касается земельной собственности, то оставшаяся ее часть к началу 80-х годов была непригодна для земледелия, а государственные земли, богатые полезными ископаемыми и, в том числе нефтью, были распроданы еще правительством Никсона.

Одним из самых значительных государственных проектов остается космическая программа. Ее главные задачи провозглашены законом об авиации и исследовании космического пространства 1958 года. В конце 70-х — начале 80-х годов произошло изменение в характере космических проектов. Администрация Дж.Картера в программе США на 80-е годы сделала основной упор на практическое применение космической техники, в том числе космического корабля «Спейс Шаттл», укрепление конкурентных позиций США за счет внедрения в сферу международных отношений прикладных космических систем, совершенствование взаимодействия между всеми участниками космической программы: разработчиками и клиентами, покупающими или арендующими космическую технику, военными и гражданскими организациями, органами штатов, частными фирмами США и т.д.

Это вызвало критику некоторых представителей авиационно-космических корпораций, так как реализация таких крупных проектов, как создание спутника для энергоснабжения Земли, орбитальных промышленных комплексов или пилотируемая экспедиция на Марс была отложена на неопределенный срок.

Для космической программы США конца 70-х- начала 80-х годов характерно увеличение веса прикладных космических проектов и все более интенсивное использование результатов этой программы для достижения экономических задач. Прямые экономические выгоды получаются за счет эксплуатации космических систем (радио- и телевизионной связи, метеорологических, навигационных и т.д.), к которым начинало проявлять интерес все большее количество стран.

Начиная с 1951 года, растет объем государственного строительства, прежде всего, это промышленное строительство, которое является одновременно оборотной стороной политики распродажи государственных заводов.

Реформы институтов регулирования 80-х годов повлияли на проведение государственного строительства. Была проведена тщательная ревизия всех проектов. Данная программа оценки эффективности проводится до сих пор. Так в 1994 году было принято постановление о «честном» домостроительстве, которое предполагало приведение проектов по домостроительству в соответствие с современными задачами урбанизации.

В эпоху информационных технологий государство стало осознавать выгоду от участия в информационных НИОКР. Особенные масштабы участия государства в данной области достигли в 90-х годах. Для увеличения отдачи инвестиций государственные ведомства стали использовать практику частных фирм. Также одним из преимуществ было то, что государственному сектору больше не приходилось пользоваться определенным видом услуг частного сектора.

В 90-х годы наблюдается тенденция увеличения возможности участия государственного сектора в других отраслях производства. Приватизация

Как было указано ранее, правительство передало часть собственности в частный сектор еще в 60-80-е годы. Однако до начала 90-х годов в государственной собственности находилась значительная часть аэропортов, водных и электростанций, скоростных дорог. Приватизация части государственной собственности решила проблему сокращения издержек и усовершенствования обслуживания, так как стимулы, задачи и принципы государственного и частного сектора, безусловно, рознятся. В целях избежания увеличения подоходных и других налогов для обслуживания государственного сектора были определены федеральные правила приватизации, и в 1996 году была проведена программа по продаже собственности штатов или муниципальной собственности.

<< | >>
Источник: Государственное регулирование экономики: опыт пяти странМосква 1999. 1999

Еще по теме 5.2. Участие государства в производстве:

  1. 4.1. Участие государства в производстве
  2. 3.2. Участие государства в производстве
  3. 6.2. Участие государства в производстве
  4. Отрасли страхования с участием государства
  5. Модель доходы расходы с участием государства
  6. ГЛАВА 6. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В СТРАХОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
  7. Отдел второй ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЕ ПРЯДИЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО УЧАСТИЕ В ЦИКЛИЧЕСКИХ КОЛЕБАНИЯХ ЦЕН
  8. 3. Фискальная политика государства и ее влияние на объем национального производства
  9. Роль государства в устранении «провалов» рынка и производстве общественных благ
  10. Б. Функционирование важнейших рынков факторов производства. Государство в рыночной экономике
  11. 15.2 Экономическое значение специализации производства. Стандартизация и унификация как предпосылки специализации производства, их экономическая эффективность. Определение уровней специализациипроизводства. Минимально допустимые размеры специализированных производств. Система показателей уровня специализации производства. Оценка последствий специализации производства
  12. УЧАСТИЕ В ПРИБЫЛИ
  13. 5.Государство как кредитор. Государство Россия начинает обнаруживать свою активность в качестве
- Информатика для экономистов - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЕД України - ВЭД РФ - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Философия экономики - Ценообразование - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -