Функции финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях. При этом «сущность есть внутреннее содержание предмета, выражающееся в единстве всех его многообразных свойств и отношений», а «функция есть внешнее проявление свойства какого-либо объекта в данной системе отношений»8.

И хотя вопрос о функциях финансов остается дискуссионным, большинство ведущих финансистов (Н.П. Белотелова, П.И. Вахрин, А.В. Дадашев, А.И. Деева, Л.А. Дробозина, Г.М. Родионова, Д.Г. Чер- ник, П.Н. Шуляк, и др.) выделяют и аргументируют две функции: распределительную и контрольную. *

Распределительная функция связана с сущностью финансов и предполагает, что на ее основе сначала образуются причитающиеся отдельным субъектам фонды денежных средств, а затем происходит их распределение и перераспределение. Таким образом, распределение как вторая стадия общественного процесса производства следует за стадией производства и обеспечивает образование и распределение денежных фондов.

Существует объективная потребность в распределении вновь созданного общественного продукта: формирование государственных денежных фондов для выполнения государственных функций (содержание аппарата управления, судебной системы, армии и др.), сглаживание неравномерности развития территорий и муниципальных образований, осуществление социальной защиты и социального обеспечения в стране (то есть перераспределение между производственной и непроизводственной сферами), регулирование доходов в обществе и уровня расслоения, необходимость регулирования экономического развития страны (финансовая поддержка ведущих экспортно-ориентированных наукоемких отраслей экономики), создания и субсидирования государственных унитарных и казенных предприятий (в целях обеспечения национальной безопасности или поддержания функционирования нерентабельных, но общественно значимых предприятий).

Весь распределительный процесс условно делится на две стадии. Различают:

1. Первичное распределение, при котором образуются доходы предприятий и работников сферы материального производства.

2. Вторичное (последующее) распределение, где образуются доходы предприятий и работников сферы нематериального производства: доходы регионов, муниципальных образований, предприятий, организаций, граждан и субфедеральных бюджетов в результате перераспределения государственных средств.

В целом распределение и перераспределение в экономике осуществляется двумя методами:

• финансово-бюджетным;

• кредитно-банковским.

Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной функцией и определяется их свойством служить средством контроля в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим основным направлениям:

1) правильное и своевременное перечисление средств в централизованные фонды;

2) соблюдение заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учётом потребностей производственного и социального развития;

3) целенаправленное и эффективное использование финансовых ресурсов.

Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется на основе составляемых плановых и отчётных смет образования и расходования денежных фондов.

1.3.

<< | >>
Источник: Гринкевич Л. С, и др.. ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, КРЕДИТ: учебное пособие. - Томск: Изд-во НТЛ, 2010. - 704 с.. 2010

Еще по теме Функции финансов:

  1. 3. 1. Социально-экономическая сущность и функции финансов
  2. 3. Функции финансов
  3. Сущность и функции финансов
  4. 2.1.1. Сущность и функции финансов
  5. 2.2.1. Сущность, функции финансов коммерческих организаций
  6. 2.1. Сущность и функции финансов
  7. 4.1. Экономическое содержание и функции финансов предприятий
  8. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ И ИХ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ КАПИТАЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
  9. Сущность и функции финансов предприятий» Финансовый механизм
  10. 2.1.1. Сущность и функции финансов
  11. 2.2.1. Сущность, функции финансов коммерческих организаций