Защита интересов участников закупки

Любой участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке, в контрольном органе (или сразу в обеих инстанциях) действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по закупке, должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Если после определения победителя закупки (размещения в ЕИС итогового протокола закупки) прошло более 10 дней - обжалование только через суд. Обжалование действий (бездействия), связанных с заключением контракта, допускается не позднее даты заключения контракта.

До начала непосредственно процедур закупки (например, по конкурсу - вскрытие конвертов, по аукциону - рассмотрение заявок) обращаться с жалобой могут любые заинтересованные лица. После начала работы с конкурсными, аукционными, котировочными... заявками - только участники, подавшие такие заявки.

Размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску контрольных только судом.

Участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации и др. участник размещения заказа направляет копию жалобы тому, на действия которых он жалуется.

В жалобе должно быть представлено:

1) наименование, место нахождения, фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование, место нахождения, наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, св я- занных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы.

К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

Жалоба предоставляется в контрольный орган соответствующего уровня управления (при закупке продукции для федеральных нужд - в федеральный контрольный орган, при удовлетворении нужд субъекта РФ - в региональный и т. д.). При обжаловании действий (бездействия) оператора электронной торговой площадки - только в федеральный контрольный орган.

Порядок рассмотрения жалобы:

1. После подачи жалобы и ее принятия контрольный орган в течение 2 рабочих дней размещает на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщает всем заинтересованным лицам о месте и времени рассмотрения такой жалобы.

2. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольные органы (не позднее чем за 2 рабочих дня до даты рассмотрения жалобы) возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

3. Контрольные органы обязаны рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение 5 рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такого рассмотрения. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе.

Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика, протоколы, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

4. По результатам рассмотрения жалобы контрольные органы принимают решение о выдаче предписаний об устранении наруше- ний или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.

5. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня его принятия.

<< | >>
Источник: Данилова С.Н.. Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд : учеб. пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» (профиль «Региональная и муниципальная экономика») / С. Н. Данилова. - Саратов : Саратовский социально-экономический институт РЭУ им. Г. В. Плеханова,2016. - 124 с.. 2016

Еще по теме Защита интересов участников закупки:

  1. 14. 1. Участники страховых отношений и их интересы
  2. Содержание понятия “социальная защита населения” и необходимость социальной защиты в современной рыночной экономике
  3. ЗАКУПКА
  4. ЗАКУПКИ ТОВАРА
  5. 11.1.2. Встречные закупки
  6. ДОГОВОР О КОМПЕНСАЦИОННОЙ ЗАКУПКЕ
  7. закупка или аренда
  8. Главные закупки
  9. ЗАКУПКА, АВАНСОВАЯ
  10. ЗАКУПКА, ВСТРЕЧНАЯ
  11. ОПТОВАЯ ЗАКУПКА
  12. Денежные средства, закупки и кредиторская задолженность
  13. О планах закупки стратегического сырья 25 июня 1939 г.
  14. ИНТЕРЕСЫ
  15. Беляева О.А.. Закупки по 223-ФЗ: комментарии, разъяснения, практика (постатейный) , 2014, 2014
  16. №47 О закупках оборудования для ЗИСа и ГАЗа в США 1 августа 1935 г.