Понятие государственного кредита и государст венного долга

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц - с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита - и несет черты как тех, так и других. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование бюджета и внебюджетных фондов.

В отличие от налогов государственный кредит имеет добровольный характер. Если налоги движутся только в одном направлении - от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды, то основой государственного кредита являются его возвратность и платность.

Государственные кредиты отличаются от других видов кредита. Так, если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-то конкретные ценности - товары на складе, незавершенное производство, то при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности.

На уровне центрального правительства государственные займы не имеют конкретного целевого характера, а заимствование средств на более низких уровнях часто имеет четко выраженную целевую направленность.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет три функции финансов: распределительную, регулирующую и кон трольную.

1. Через распределительную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов.

Перекладывается финансирование объектов (дорог, домов) на все поколения, которые будут ими пользоваться. Это обеспечивается путем выпуска займов на соответствующий срок. Таким образом налоговое бремя более равномерно распределяется во времени. Налоги, которые взимаются в период финансирования расходов за счет государственного займа, не увеличиваются.

Зато потом, когда кредиты погашаются, налоги взимаются не только для их уплаты, но и для погашения процентов по задолженности.

Налоги являются основным, но не единственным источником финансирования расходов, связанных с обслуживанием и погашением государственного долга, ещё и прибыль после вступления в действие построенного объекта.

При непроизводительном использовании мобилизованных в результате государственных займов капиталов, например финансирования за их счет военных или социальных расходов, единственным источником их погашения становятся налоги либо новые займы. Размещение новых государственных займов для погашения задолженности по уже выпущенным называется рефинансированием государственного долга.

2. Регулирующая функция государственного кредита заключается в том, что, вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Сознательно используя государственный кредит, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

Государство регулирует денежное обращение, размещая займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства физических лиц, государство снижает платежеспособный спрос. В случае финансирования затрат на оплату труда, например преподавателей и врачей, количество наличной денежной массы в обращении останется без изменений, хотя возможно изменение структуры платежеспособного спроса.

3. Контрольная функция государственного кредита: 1) очень тесно шзана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств; 2) охватывает движение стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств; 3) осуществляется финансовыми структурами и кредитными институтами.

Ё Выступая в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на іьіе средства и тем самым способствует росту цены кредита. Это со- ает инвестиции в сферу производства, в то же время стимулирует тления в виде приобретения государственных ценных бумаг. Поддержка малого бизнеса предполагает, что государство берет на погашение задолженности банкам по кредитам, предоставленным ким предпринимателям, в случае их банкротства.

2.

<< | >>
Источник: Эйхлер Л.В.. Финансы и кредит: Учеб, пособие. - Омск: Изд-во СибАДИ, 2004. - 100 с.. 2004

Еще по теме Понятие государственного кредита и государст венного долга:

  1. 7.5. Правовое регулирование государственного кредита и государственного долга
  2. 1. Понятие государственного долга
  3. § 1 . Понятие и виды государственного(муниципального) долга
  4. Понятие и значение государственного кредита
  5. 1.Понятие государственного кредита, сущность и экономические функции.
  6. § 4. Государственные гарантиикак форма государственного долга
  7. КРЕДИТ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ кредит: понятие и источники
  8. Вопрос 17. Государственный кредит РФ. Управление государственным кредитом. Займы территорий
  9. 11.1. Экономическое содержание государственного долга
  10. ВЫКУП ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
  11. § 2. Формы государственного(муниципального) долга
  12. ЛИМИТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
  13. 14.3. Обслуживание государственного и муниципального долга
  14. 11.3. Бюджетные расходы на обслуживание и погашение государственного долга
  15. ПОГАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
  16. Обслуживание государственного долга.
  17. Обслуживание государственного (муниципального) долга
  18. Основные модели государственного долга и его воздействие на экономику
  19. 11. Обслуживание государственного долга